市委十四届九次全会描绘了我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，明确了“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标和重点任务。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须深刻认识新发展阶段的内涵和特点，准确把握我国发展的重要战略机遇期，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。

　　科学把握新发展阶段的新定位

　　习近平总书记指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”习近平总书记强调：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”这是以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”历史交汇点，对我国经济社会发展历史坐标作出的重大战略论断。

　　明确方位，才能找准方向。科学认识新发展阶段的新方位，有利于把握新起点、开启新征程、研究新情况、作出新规划。当前，我国发展的外部环境和内部条件正在发生深刻复杂变化。从国际环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。从国内形势看，国内发展环境也经历着深刻变化，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。新发展阶段的提出，一方面，表明我国实现了“小康社会”这个中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，将正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段；另一方面，进入新发展阶段，机遇和挑战都有了新的发展变化，危机并存、危中有机、危可转机，要求我们统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇与新挑战，准确认识和把握国内外大势。

　　牢牢抓住新发展阶段的新机遇

　　习近平总书记强调，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”。这一论断对于我们科学分析形势，把握发展大势，珍惜发展好局面，巩固发展好势头，具有重要的指导意义。

　　把握大势，才能赢得未来。新发展阶段，对哈尔滨来说，同全国一样将面对更多逆风逆水的外部环境，国际形势不稳定性不确定性对我市形成了传导冲击；国内发展不平衡不充分，尤其是发展不充分在我市表现比较突出，疫情对我市经济社会发展带来的影响尚未结束，“三偏”问题、“四个短板”还没有得到根本解决，实现高质量发展还有许多短板弱项。这些困难和挑战，我们不能遮掩回避、视而不见，而要坚持用全面、辩证、长远的眼光去看待，趋利避害，奋勇前进，更要充分认识到，继续发展面临多方面优势和条件。习近平总书记多次对东北、对我省作出重要讲话重要指示批示，党中央、国务院出台系列支持东北振兴政策措施，为哈尔滨市加快振兴发展带来了前所未有的政策机遇和强大政治动力。省委省政府省会建设工作会议审议通过《关于支持省会哈尔滨市建设的若干意见》，大力支持省会城市建设，明确提出哈尔滨要切实增强省会意识，发挥龙头带动作用，在龙江全面振兴发展中干在实处走在前列。哈尔滨正处在战略机遇期、政策窗口期，哈尔滨新区、自贸试验区、深哈对口合作等战略机遇叠加，推进了体制机制创新、营商环境优化、科技成果转化、高端人才引进、产业集群发展、现代金融服务、智慧园区建设、市场运营服务等方面走在创新前列。传统产业的良好基础和新兴产业的快速发展，成为支撑我市高质量发展的积极因素。千里之行始于足下，把新发展阶段的要求和自身定位贯通起来，置身这样的发展方位，既体现立足当前放眼长远的承前启后，又体现站位全局成于一域的融会贯通；既是服务国家大战略的使命所系，更是加快哈尔滨振兴发展的自身所需。这就要求我们进一步增强责任感使命感紧迫感，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，赢得优势、赢得主动、赢得未来，保持战略定力，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

　　瞄准振兴发展目标展现新作为

　　不同发展阶段有着不同的经济社会发展目标任务。进入新发展阶段，一定要牢牢把握高质量发展的主题，坚持质量第一、效益优先，聚焦“十四五”重点任务、重点问题，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路，在现代化新龙江建设中展现省会担当、作出省会贡献。

　　一是要认真贯彻新发展理念。党的十八大以来特别是“十三五”以来，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会发展不断取得新成就。开启新征程，要进一步把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。要实施创新驱动发展战略，建设区域性创新高地，促进科技成果就地转化，提高产业竞争力；要增强发展的整体性协调性，强化新区产城融合、引领示范，促进城区重塑优势、协同发展，推动县域彰显特色、晋位赶超；要推动绿色发展，更好发挥生态资源优势，让绿水青山和冰天雪地变成金山银山；要实行高水平对外开放，依托哈尔滨新区、自贸试验区等载体平台，打造全方位开放新高地；要改善民生福祉，提升省会城市功能和治理效能，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二是要加快构建新发展格局。新发展阶段，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，着眼与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势作出的战略抉择。对于哈尔滨来说，要进一步找准在国内大循环和国内国际双循环中的比较优势、功能定位，把握着力点，使我市成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。要坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，建设东北亚区域消费中心城市；要构建“4+4”产业新体系，提高产业链供应链稳定性和竞争力；要全面融入国家区域重大发展战略和区域协调发展战略，拓展中蒙俄经济走廊和亚欧国际货运大通道重要节点功能，提升对优质资源要素的吸引力，当好向北开放的重要窗口。

　　三是要加快培育发展新动能。加快培育经济发展新动能，是哈尔滨迈向高质量发展的根本动力。面对疫情冲击和国内外经济下行的多重压力，唯有培育经济新业态、新模式，培育产业发展新动能，方能为促进经济增长、推动结构调整、实现高质量发展提供重要支撑。要坚持走产业高端化、集群化、绿色化发展道路，提速推进重大产业项目；要集聚高端创新资源要素，积极申建哈大齐国家级自主创新示范区；要抢抓5G新产业革命机遇，发展战略性新兴产业和高技术产业；要引进一批投资额度大、产业关联度高、带动能力强的龙头企业项目，建设深哈产业园、利民医药产业园等百亿级、千亿级产业园区；要打通对俄合作物流链、金融链、科创链、产业链，建设开放产业集群。